第五次全國(guó)核與輻射安全監(jiān)管工作會(huì)議在 京召開(kāi)

2017/1/13 14:04:18

2016年4月19日～20日，第五次全國(guó)核與輻射安全監(jiān)管工作會(huì)議在京召開(kāi)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管的決策部署，分析核與輻射安全形勢(shì)，總結(jié)“十二五”工作，部署“十三五”任務(wù)。環(huán)境保護(hù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳吉寧出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管的決策部署，強(qiáng)化監(jiān)管體系與能力建設(shè)，筑牢監(jiān)管防線，確保國(guó)家核與輻射安全。
陳吉寧說(shuō)，核安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是環(huán)境保護(hù)的重要領(lǐng)域，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視，習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出一系列重要指示批示和要求，為我們進(jìn)一步做好核與輻射安全工作提供了基本遵循和方向。“十二五”以來(lái)，我國(guó)核與輻射安全監(jiān)管法規(guī)制度進(jìn)一步完善，體制機(jī)制進(jìn)一步理順，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，監(jiān)管能力進(jìn)一步提高，核安全文化進(jìn)一步提升，核設(shè)施安全水平進(jìn)一步提高，安全隱患進(jìn)一步消除，運(yùn)行核電機(jī)組、民用研究堆持續(xù)保持良好安全運(yùn)行記錄，核電廠未發(fā)生過(guò)2級(jí)以上事件和事故；放射源事故發(fā)生率進(jìn)一步降低，從“十一五”的每年每萬(wàn)枚2.5起以上持續(xù)下降至每年每萬(wàn)枚1起以下，輻射環(huán)境始終保持良好狀態(tài)。
陳吉寧指出，當(dāng)前，我國(guó)核能與核技術(shù)利用事業(yè)處于快速發(fā)展期，核電安全監(jiān)管任務(wù)日趨繁重，核技術(shù)利用安全監(jiān)管壓力持續(xù)加大，老舊核設(shè)施和歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)依然存在。我們必須堅(jiān)持底線思維，保持清醒頭腦，一方面做好源頭防范，提高安全保障能力和可靠性，盡一切可能降低事故發(fā)生概率；另一方面加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，避免經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾健康受到影響。
陳吉寧強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的攻堅(jiān)期，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)由核能、核技術(shù)利用大國(guó)向核與輻射安全監(jiān)管強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。確保核與輻射安全，是黨和國(guó)家對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，是嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線的內(nèi)在要求，也是保障國(guó)家安全的底線工程。我們要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以中國(guó)核安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。
陳吉寧表示，推進(jìn)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化是新時(shí)期做好核與輻射安全工作的必然要求和重要保障，要著力從以下四個(gè)方面推進(jìn)：
一要突出依法從嚴(yán)監(jiān)管，強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管法治保障。要完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)《核安全法》立法，積極開(kāi)展地方核與輻射安全立法，優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制，加大核與輻射安全執(zhí)法力度。二要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，形成核與輻射安全監(jiān)管中堅(jiān)力量。強(qiáng)化監(jiān)管一線的監(jiān)督檢查人員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)地方部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督察巡視，優(yōu)化選人用人制度和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度。三要提高專業(yè)技術(shù)能力，夯實(shí)核與輻射安全監(jiān)管基礎(chǔ)支撐。盡快建成國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地，積極借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)，完善全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用力度，全面提升核與輻射安全監(jiān)管信息化水平。四要強(qiáng)化核安全文化引領(lǐng)，推動(dòng)核與輻射安全監(jiān)管全民參與。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍自身核安全文化建設(shè)，不斷強(qiáng)化對(duì)核安全理念的認(rèn)同感；提高公眾在核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行和退役等過(guò)程中的參與程度，增強(qiáng)公眾對(duì)核能與核技術(shù)利用安全的了解和信心。
陳吉寧最后強(qiáng)調(diào)，核能與核技術(shù)利用事業(yè)處于快速發(fā)展期，對(duì)核與輻射安全監(jiān)管工作提出的要求不斷提高。核與輻射安全監(jiān)管工作人員一方面要不斷研究新問(wèn)題，時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，事先想到、看到風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真做好核與輻射領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判、分析與防范，將風(fēng)險(xiǎn)保持在可控范圍內(nèi)；另一方面要繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，防微杜漸、慎獨(dú)慎初，嚴(yán)格防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)守住核與輻射安全底線和反腐倡廉底線。
環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)李干杰對(duì)核與輻射安全監(jiān)管工作作了具體部署。
會(huì)議表彰了在第四次朝核應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人。
環(huán)境保護(hù)部核安全總工程師劉華出席會(huì)議。相關(guān)司局、直屬單位、派出機(jī)構(gòu)、各省（自治區(qū)、直轄市）環(huán)境保護(hù)廳（局）代表，國(guó)家能源局、國(guó)防科工局、各大核電集團(tuán)、裝備集團(tuán)及行業(yè)代表參加會(huì)議。
我中心陳仲達(dá)主任、趙順平副主任參加會(huì)議。陳仲達(dá)主任代表技術(shù)中心作了題為《從嚴(yán)從實(shí) 改革創(chuàng)新 努力開(kāi)創(chuàng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)新局面》的典型交流發(fā)言。